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主题教育实施方案
作者:政工部 文章来源:本站原创 点击数:2183 更新时间:2019-10-22 7:10:48 | 【字体:

赤峰平煤投资有限责任公司

“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案

 

按照市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》(赤党发[2019]11号)有关要求,结合平煤投资公司实际,现就在全公司开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

  一、总体要求

深入学习贯彻中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(以下简称《意见》),深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时关于开展主题教育“三个必须”“四个到位”重要指示精神,充分认识开展主题教育的重大意义,坚持思想建党、理论强党,贯彻新时代党的建设总要求,坚持以人民为中心,教育引导全体党员勇担职责使命,牢牢把握“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗”这一根本任务,认真贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标,把坚决打好“三供一业移交、物业转型发展、矿区棚户区改造”三大任务攻坚战作为主题教育重要实践载体,把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,引导广大党员干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,发扬蒙古马精神,敢于斗争、善于斗争,推动党中央决策部署和习近平总书记为内蒙古量身定制的行动纲领落细落实,以主题教育的新成效凝聚实现“三大目标”愿景的力量。

(一)注重聚焦主题主线。要坚持标准要求,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,把习近平总书记关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神作为重要内容,引领党员、干部原原本本学、踏踏实实做,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

(二)注重解决突出问题。要突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又必须坚持一心为民,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。同时,要切实抓好中央、自治区、市委各类巡视督查反馈问题的整改落实,推动党中央决策部署、自治区和市委有关要求落实落地。

(三)注重上下衔接联动。要按照自治区专项整治部署要求,做好与第一批主题教育专项整治的前后衔接、上下贯通,采取项目化方式,逐项推进专项整治,整体推进问题解决。各基层单位要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务,防止惯性思维、路径依赖,防止顾此失彼、单打一。

(四)注重两手抓两促进。要把开展主题教育同庆祝新中国成立70周年、平煤矿区成立60周年结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同改革发展稳定各项任务结合起来,同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来,同贯彻落实自治区党委十届十次全会精神结合起来,同做好“三供一业”统一分离移交、棚户区改造和物业转型发展等各项惠民工作结合起来,同公司“惠民攻坚年”和“党建加强年”主题实践活动结合起来,同抓好本单位的中心工作结合起来,推动主题教育与中心工作两手抓、两促进。

  三、范围对象

  主题教育以公司处级以上领导干部为重点,全体党员参与,以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。从2019年9月开始,11月底基本结束。

四、具体内容

主题教育不划阶段、不分环节,统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,有机融合、贯穿始终。

(一)学习教育贯穿始终。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线贯穿主题教育始终,坚持学思用贯通、知信行统一,推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学,往深里走、往心里走、往实里走,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信念之基,补足精神之钙,把稳思想之舵。要认认真真读原著、学原文、悟原理,原原本本学习党的十九大报告和党章,学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(一、二卷)《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》,学习自治区编印的《习近平总书记关于解放思想方面重要论述摘编》《习近平总书记关于贯彻落实新发展理念、推动高质量发展方面重要论述摘编》,学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习《中国共产党的九十年》等党史、新中国史,学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义—毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》,学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议、中央党校中青年干部培训班开班式和在内蒙古考察并指导开展主题教育时的重要讲话重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

1、个人自学。党员领导干部要以自学为主,在原有学习的基础上,原原本本学习规定内容,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、入脑入心融会贯通、真信笃行。要灵活运用各种学习方式,通过口袋书、“学习强国”平台、“玉龙先锋”公众号、网络干部学院等线上线下平台加强自学。

2、专题学习。 公司领导班子要集中安排一周时间,采取公司党委理论中心组(扩大)学习、举办读书班等形式,根据规定学习内容列出若干专题,分专题认真研读。

3、辅导讲座。主题教育期间,有针对性地邀请有关专家学者、讲师教授开展专题辅导,党员领导干部作专题报告,帮助深化学习认识,提高学习实放。

4、集中研讨。各级领导班子要根据主题教育学习专题,坚持以上摔下,结合工作实际,至少安排2次集中研讨,交流心得体会,深化学习效果。

5、现场教育。丰富学习教育形式,举办主题教育展览,结合庆祝中华人民共和国成立70周年开展的“我和我的祖国”主题宣传教育活动加强形势政策教育。依托红色教育基地开展革命传统教育,利用全市党员教育培训资源(场所)对党员干部开展党性教育。

6、开展先进典型教育和警示教育。运用攻坚克难的典型案例开展学习,组织党员干部观看“不忘初心、牢记使命”北疆英模先进事迹报告会。公司处级以上领导班子要集中观看党风廉政建设警示教育片《初心的蜕化》。

7、利用矿工报、平投网站及媒体专栏,鼓励党员干部持续刊发“不忘初心、牢记使命.读原著、学原文、悟原理”学习体会文章,推动学习贯穿始终。

(二)调查研究贯穿始终。以深入调研强化学习,以深入调研检视问题,以深入调研推动整改,从实践中来,到实践中去。结合党中央部署正在做的事情和自治区党委、市委的工作安排,着眼解决实际问题,边调研边学习边对照检查,在调研中深化理解和感悟,在理论联系实际的过程中寻找解决问题的办法措施。了解职工群众所想所需所盼,了解民情,掌握实情,拿出破解难题的实招、硬招,转作风、强担当、抓落实,将各项工作安排落实落地。

1、“四个围绕”专题调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕“三供一业”统一分离移交、棚户区改造和物业转型发展中遇到的问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战等进行调研,真正把情况摸清楚,把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。

2、交流调研成果。调查研究要树立鲜明的问题导向,注重实效。调研结束后,各级领导班子成员要梳理调研情况,交流调研成果, 把调研成果转化为解决问题的具体行动。

3、讲好专题党课。各级领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课。主要负责同志带头讲,其他班子成员到分管领域、联系点或基层单位讲。党课要突出针对性,讲学习体会收获,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。

(三)检视问题贯穿始终。把检视问题贯穿主题教育全过程,坚持问题导向和目标导向,学习中发现差距,调研中找准症结,检视中深刻剖析,整改中解决难题。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型和身边榜样,坚特高标准严要求,采取自己找、群众提,集体议、上级点等方式,查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距,查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距,查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距,深刻检视剖析。

1、广泛听取意见。结合调查研究,充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映。要组织开展“开门纳谏”,通过设置投诉信箱和电子邮箱、接受群众来信、微信公众号留言板等多种渠道,广开言路听取意见建议。

2、认真提出意见。各级党组织要结合巡视巡察督导、干部考察、工作考核等情况,逐级对下级领导班子和班子成员提出意见建议。

3、深刻检视反思。党员领导干部要在调查研究、听取意见的基础上,对照党章党规,联系思想工作实际,实事求是检视自身差距,把问题找实、把根源找深,并明确努力方向。各级领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思,特别是要专门对照习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,对是否存在领会不深、落实不够等问题进行检视反思。按照“扫黑除恶”专项斗争中央督导组反馈问题整改要求,认真剖析检查“领导干部敢于担当、落实扫黑除恶责任”方面存在的突出问题。

4、召开专题会议对照检查。各级领导班子召开对照党章党规找差距专题会议,在集体学习党章党规的基础上,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。班子成员既要讲自己对照检查出来的问题,也要以对同志负责的态度互相咬耳扯袖、提醒警醒。将查摆出的问题,纳入主题教育整改落实任务,有关情况在民主生活会上做出说明。

对照党章检查方面,重点查摆是否坚持党的性质宗旨,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持四项基本原则,坚持新发展理念,坚持中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。是否认真履行党员八项义务,践行入党誓言,充分发挥党员先锋模范作用。是否按照党员干部六项基本条件,真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。是否严格遵守党的组织制度,严守党的政治纪律和政治规矩,做到令行禁止,保证中央政令畅通。是否坚持党的群众路线,树牢宗旨意识,坚持从群众中来、到群众中去,善于做好新形势下的群众工作。

对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》检查方面,重点查摆是否坚定理想信念,坚定马克思主义信仰和社会主义信念,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。是否坚定不移贯彻党的基本路线,在大是大非面前站稳政治立场,在错误言行面前敢于抵制、斗争。是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识",对党忠诚老实,光明磊落,严格执行重大问题请示报告制度。是否严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”。是否坚持民主集中制原则,发扬党内民主,保障党员权利,注意听取不同意见,自觉服从组织分工安排,不独断专行或各自为政。是否坚持正确选人用人导向,坚持好干部标准,自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。是否用于开展批评和自我批评,自觉接受对权力运行的制约和监督,加强自律、慎独慎微,按规则正确行使权力。是否保持清正廉洁的政治本色,坚持“三严三实”,坚决同消极腐败作斗争。

对照《中国共产党纪律处分条例》检查方面,重点查摆是否在重大原则问题上同党中央保持一致,自觉执行党组织决定。是否存在滥用职权、谋取私利,违规收受礼金、经商办企业,违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题。是否存在优亲厚友,为黑恶势力充当“保护伞”,弄虚作假、简单粗暴等损害群众利益问题。是否存在工作不负责任,搞形式主义、官僚主义,干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,违反社会公德、家庭美德等问题。

5、列出问题清单。检视问题要防止大而化之、避重就轻、避实就虚,防止以上级提出的问题代替自身查找的问题,以班子问题代替个人问题,以他人问题代替自身问题,以业务问题代替思想政治问题,以旧问题代替新问题。对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、对照党章党规找出的问题以及上级党组织巡视巡察督导、干部考察、工作考核中所反馈的问题,一条一条列出问题清单,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。

    (四)整改落实贯穿始终。要突出主题教育的实践性,聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,把整改落实贯穿主题教育全过程,把学和做结合起米,把查和改贯通起来,坚持边学边改、立在立改、即知即改应改尽改,以整改效果保证主题教育实效。

1、抓好面上整改。要建立整改台账,限期办结,整改结果销号管理。整改措施要针对问题、落细落准,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。公司领导班子要作出表率,并加强对基层领导班子整改的督促检查。

2、开展12个专项整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央决策部署和习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神空泛式表态,口号喊得响、行动落实差,置若罔闻、应付了事,弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治对理论学习不重视、不感兴趣,满足于做样子、装点门面,脱离实际、知行不一,说起来重要、做起来次要,甚至说一套做一套的问题;三是整治思想解放不够,观念保守、视野狭窄,惯性思维、路径依赖,墨守成规、不敢创新的问题;四是整治干事创业精气神不够,患得患失,畏难畏苦,搞“击鼓传花”“责任甩锅”,不担当不作为,工作不在状态,新官不理旧账,对矛盾问

题上推下卸,以及存在的“四宫”问题问题;五是整治违反中央八项规定及其实施细则精神,违规接受宴请,变相公款旅游,搞节日腐败,利用名贵特产类特殊资源谋取私利等隐形变异的问题;六是是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,以文件落实文件,以会议贯彻会议,重留痕轻实绩,督查检查考核过多过频,问责泛化简单化,以简单问责代替整改的问题;七是整治特权思想、特权现象,以权谋私,领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;八是整治群众感情淡漠、虚情假意,对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,为民服务不实在、不上心、不尽力,态度生硬、简单粗暴,服务滞后、信用缺失,以及办事不公、侵害群众利益的问题;九是整治基层党组织政治功能和服务功能不强,软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;十是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题,中央和自治区扫黑除恶督导组反馈的问题;十一是整治三大攻坚战中存在的突出问题,中央脱贫攻坚专项巡视、脱贫攻坚成效考核、中央环保督察“回头看”、自治区党委第五轮巡视反馈的问题,防范化解重大风险工作中缺乏底线思维、忧患意识不强、斗争精神不够的问题;十二是整治搞庸俗哲学、圈子文化,明哲保身、爱惜羽毛,拉拉扯扯、吹吹拍拍,拉帮结派、团团伙伙,不讲原则、不讲规矩、不讲团结的问题。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。同时,要把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,及时选拔使用忠诚于净担当的好干部,及时调整处理对党不忠、从政不廉、为官不为的干部,形成优者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

3、接受群众监督。各地区各部门各单位要在本地区本系统主要媒体开设“整改进行时”专栏,公布整改情况,接受监督、取信于民。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。

(五)召开专题民主生活会。主题教育结束前,各级领导班子以上率下,上下联动,层层推进,召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,见事见人见思想,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。公司主题教育领导小组参加所指导基层单位的专题民主生活会。

(六)评估主题教育效果。要组织开展主题教育“回头看”,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。对主题教育走过场的,公司主题教育领导小组要及时指出,责令进行补课。

(七)健全完善制度机制。结合主题教育,各基层单位要完善和加强制度建设,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

四、组织保障

(一)落实领导责任。各级党组织要把开展第二批主题教育作为重要政治任务,切实履行职责,抓好组织领导。公司党委是抓好主题教育的关键层级,既要抓自身,又要抓基层,还要承担落实上下联动的整改任务,要集中精力、统筹安排,充分发挥承上启下的作用。各基层党组织要成立主题教育领导小组及其办公室,抓好组织实施,领导小组办公室要成立整改落实专项工作小组,扎实做好整改落实工作。各级党组织书记要带头学、带头改、带头抓,切实担负第一责任人责任。对开展主题教育消极对待、敷衍应付的要严肃批评,对走形变样、问题严重的要给予组织处理。

(二)注重分类指导。要着重推动解决公司改革发展稳定中突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。各级党组织要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改。要把贯彻新发展理念、“三供一业”统一分离移交、棚户区改造和物业转型发展、加强党的建设等作为主题教育着力点。各基层党组织要把握不同类型党员特点,针对不同党员的年龄文化程度、生产生活实际以及岗位职责特点,采取灵活多样的方式开展主题教育。要运用好融合党建这个载体,注重发挥党建联合体的作用,广泛开展联学联建,推动学习共促、活动共搞、发展共谋、难题共解,使广大党员进-步增强党性、提高素质,切实提高主题教育效果。

(三)加强督促指导。公司主题教育领导小组对基层党组织开展主题教育情况做到全面了解、通盘掌握。要坚持原则,从严从实加强督促指导,及时发现和解决问题,推动中央精神落地见效。要注意听取群众评价,坚持过程评估与结果评估相结合,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。各基层单位要积极主动支持配合领导小组开展工作,对领导小组提出的要求、指出的问题、反馈的意见,高度重视并认真研究解决、抓好落实。

(四)加强宣传引导。要加强正面宣传和舆论引导,充分运用矿工报、公司网站及媒体网络,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央部署要求,及时反映各基层单位主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型。及时发现、及时宣传、及时表扬表彰一批群众身边的党员先进事迹,用身边榜样教育身边党员、以身边事感染身边人,为主题教育营造良好氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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